每逢节假日，海南各大离岛免税店是市民游客的打卡地点之一，离岛免税市场的火爆让排队购物成为海南离岛免税店的常态。
离岛免税政策是海南自在贸易港树立的重要内容，也是带动海外高端生产回流和生产晋级的重要抓手。随着海南离岛免税政策始终粗浅，离岛免税购物蓬勃开展，逐渐成为海南自在贸易港和国际旅行生产核心树立的一大亮点。
近年来，越来越多的游客实真实在享遭到了离岛免税政策福利，同时也有越来越多的不法分子嗅到了“商机”，乘机应用他人离岛免税购物额度，组织团伙购置离岛免税商品启动二次开售牟利，因此发生“套代购”这一新型走私违法立功状为。
放慢树立具备环球影响力的中国特征自在贸易港，只要“管得住”能力“放得开”。那么，该如何管住“套代购”，促成更好“放得开”，有效防范自在贸易港免税品走私危险，树立健全与自在贸易港树立相顺应的反走私综合管理体系？记者近日启动了走访考查。
受渺小差价利润诱惑不法分子盯上套代购
海南离岛免税政策自2011年4月实施以来，经过屡次调整，政策含金量始终放大。《海南自在贸易港树立总体打算》实施后，离岛旅客免税购物额度由3万元提高到10万元，免税商品种类由38类参与到45类，政策红利始终监禁，离岛免税逐渐成为海南自贸港、国际旅行生产核心树立的“金字招牌”。
依据相干规则，曾经购置的离岛免税商品属于生产者个体经常使用的商品，曾经罢黜关税、出口过程增值税和生产税，不得进入国际市场再次开售，旅客应合规享用离岛免税政策，不得参与“套代购”走私等违法行为。
但是，离岛免税市场火爆的同时，有局部不法分子盯上“套代购”这一“暴富”门道。所谓“套代购”，包含套购和代购两层含意。套购主要就是指套用他人名义，应用他人额度购置免税商品。代购是用自己的额度，以牟利为目的为他人购置免税品或将所购免税品在国际市场再次开售的行为，简而言之就是“帮他人买”。
记者考查发现，从事海南离岛免税的走私团伙各有各的进货和开售网络，组织者、参与者大都是年轻人。他们广泛高学历、高智商，对新潮事物的市场摸得比拟透彻，知道有一些热销化装品、电子产品在国际或者会有必定差价，便应用海南离岛免税政策启动走私牟利。
“套代购”走私为何屡禁不止？记者留意到，这主要是由于出口商品的国际外差价比拟大，免税之后的商品“差价”给了“套代购”生活的土壤。在渺小差价利润诱惑下，很多人逼上梁山，走上“套代购”走私违法立功的不归路。
“套代购”违法立功状为岂但回避海关对离岛免税品的监管，偷逃了国度税款，而且扰乱了海南反常的旅行、市场次第，须要严峻打击，标本兼治。
依据法律规则，对违犯离岛旅客免税购物政策倒卖、代购、走私免税商品的个体，依法依规归入信誉记载，三年内不得享用海南离岛免税政策；关于构成走私行为或违犯海关监管规则行为的，由海关依照无关规则予以解决，构成立功的，依法清查刑事责任。
套代购走私案件多发公安海关联手严打击
“开局执行！”3月16日，在海关总署缉私局和海南省公安厅一致指挥下，在海南省公安厅海岸警察总队、海南省三亚市公安局、浙江省台州市公安局配合下，海口海关联结海南省打私办、杭州海关展开代号“HN2302”打击海南离岛免税“套代购”走私集中收网执行。
本次执行打掉一个专门从事海南离岛免税“套代购”走私立功团伙，抓获走私立功嫌疑人25名，其中货主、领队等21名，出资人、组织者4人，在海口、深圳等地查获转运免税品仓库4个，成功对抗功团伙“套代购”走私全链条打击。经初步查证，该案案值7600余万元。
打击海南离岛免税“套代购”走私，全国各地都在执行。
往年2月，在海南省打私办和广东、海南两省中央公安部门帮忙下，湛江海关缉私部门展开打击海南离岛免税“套代购”走私专项执行，现场查扣海南离岛免税化装品、洋酒等800余件，案值约2400万元。经查，以吴某为首的多个上上游走私团伙应用旅行业务为掩护展开“套代购”，并经过“邮寄送达”渠道走私海南离岛免税品。
在海口海关及中央公安机关的配合下，广州海关去年组织展开打击海南离岛免税“套代购”走私专项执行，共打掉涉案团伙23个，现场扣押涉嫌走私的化装品、洋酒等离岛免税东西一批。经初步查证，该案案值约6000万元。
往年3月，宁波海关破获一同海南离岛免税“套代购”走私案。经侦察发现，立功嫌疑人吴某某应用亲友及海南外地大在校生张某某等人提供的免税购物额度，在线上及线下购置海南免税商品后用于网上开售，案值超300万元。目前，吴某某和张某某均已被采取刑事强迫措施。
2022年10月31日，湛江海关对湛江、茂名等地4家快递公司展开突击查缉执行，查获涉嫌走私的化装品、洋酒等海南离岛免税商品134箱、约3000件，案值约350万元。
人防与技防严密结合共筑反走私“防火墙”
为允许海南自贸港树立，自4月1日起，海南离岛旅客免税购物在2021年参与“邮寄送达”和“返岛提取”基础上，再次参与“担保即提”和“即购即提”两种提货模式。
离岛免税购物政策“晋级”的同时，如何强化离岛免税商品走私危险监管，有效根绝离岛免税“套代购”走私违法立功，打造海南免税购东西牌，是须要面对的新课题。
监管枕戈待旦，套购举步维艰。近年来，依照海南省委、省政府部署，全省各部门既把离岛免税政策“用好用足”，又枕戈待旦做好政策落实的当时事中预先监管微危险防范化解任务，强化各部门单干，保持人防与技防相结合，运用科技和消息化手腕，构成齐抓共管联防联治合力，把危险“管得住”，让套购、走私举步维艰，确保离岛免税政策顺利成功，服务保证全岛封关应用。
据了解，为防止不法分子涌向海南免税店，防止免税品遭套购、走私、倒卖，海南经过综合运用海南社会管理消息化平台先进感知手腕，整合大数据资源，强化“线上”与“线下”任务配合，对离岛免税购物启动无感知监管，波动爱护反常购物次第，优化生产者购物体验。
近年来，海口海关继续优化监管服务效劳，片面构筑“打防管控”一体化任务格式，波动防范打击走私行为，养精蓄锐保证离岛免税政策高品质开展。
海关总署印发《关于颁布海南离岛旅客免税购物监管方法的通告》，明白对以牟利为目的从事代购等行为实施处分，并可归入相干信誉记载。海南出台《离岛免税购物政策危险防控任务打算》已归入信誉监管内容，对离岛免税失信行为联结惩戒。
记者近日走进海南各大免税店、提货窗口，滚动播放的警示标语十分显眼：“套购免税品牟利或者构成走私违法立功”“合法偿还个体额度牟利或者承当法律责任”……冗长有力的大字，时辰提示大家什么不能做。
往年3月，海南省市场监视管理局印发《2023民生畛域案件查办“铁拳”执行打算》，部署展开“铁拳”执法执行，重点查处海南离岛免税商品“套代购”等12类违法行为。
据了解，下一步，海南将进一步明白职责分工，省打私办做好反走私综合协调任务，海口海关负担起监管主体责任，省社管平台施展反走私模块作用，树立健全与广东、广西联防联控机制，增强寄递行业监管，强化离岛免税购物政策宣传，确保离岛免税政策顺利实施，致力成功“让诚信购物者满意而归、让违规套购者举步维艰”的指标。（记者：邢东伟翟小功）
