择远
近日，国务院办公厅印发《对于上市公司独立董事制度革新的意见》（以下简称《意见》）。4月14日，中国证监会就《上市公司独立董事管理方法（征求意见稿）》（以下简称《方法》）向社会地下征求意见。
独董制度是上市公司管理结构的重要一环。自2001年我国资本市场引入独立董事制度以来，独立董事在欠缺公司管理结构、促成规范利用、包全中小投资者非法权益等方面施展了踊跃作用。然而，在实践利用环节中也出现了一些疑问，如独董不“独”、不“懂”，履职才干无余、未能施展好监视作用等。因此有必要进一步优化独董制度，以满足资本市场高品质开展的恳求。
《意见》提出了“明白独立董事职责定位”“优化独立董事履职模式”“强化独立董事任职管理”等八方面重点革新义务。《方法》则据此进一步细化独立董事制度各环节详细恳求，构建迷信正当、相互连贯的规定体系，充散施展法治的引领、规范、保证作用。
这八方面义务对症下药，无利于有效施展独董制度的作用，压实独董职责，对提高上市公司管理水平起到促成作用。
特意是《意见》多处提及“监视”，如“愈加充散施展独立董事的监视作用”“压实独立董事监视职责”“欠缺独立董事特意职权，推进独立董事正当行使独立延聘中介机构、征集股东权益等职权，更好实行监视职责”……这就恳求独董要实行好监视的职责，施展好监视作用，在优化上市公司的管理水平、维护公司和整体股东尤其是中小股东的非法权益等方面切施行展起作用。
监视作用是上市公司独董制度的外围指标。从过往的状况看，亦有一些独董监视不力的状况发作。比如装作“老坏蛋”，不敢对上市公司侵害股东行为、不合乎公司管理的现象说“不”。这是对自身的不担任任、对投资者的不担任任、对上市公司的不担任任、对资本市场的不担任任。
《意见》和《方法》也对独董履职和监管有明白恳求。比如《意见》提到，制订独立董事职业品德规范，提倡独立董事塑造正直诚信、公正独立、踊跃履职的良好职业笼统；证券监视管理机构、证券买卖所经过现场反省、非现场监管、自律管理等模式，放大对独立董事履职的监管力度，催促独立董事勤勉尽责。
如何确保独董履好职，切施行展起监视作用？从独董角度看，要明白自己承当的外围责任，防止成为“人情董事”，确保在监视的次要畛域施展足够的作用，使自己真正成为上市公司的“守护人”；从上市公司角度看，要健全独董履职保证机制，为独董履职提供必要条件，确保独董依法充沛履职。
独董监视事项更聚焦、职能更优化、履职保证更充沛、责权益更婚配、监视更有力……相干动作，肯定会对充散施展独董作用，提高上市公司品质，放慢树立规范、透明、开明、有生机、有韧性的资本市场提供更有力的撑持。
