中央转移支付是指中央政府依据必定的规范和程序，将普通公共估算支出的一局部拨付给中央政府，以缓解中央财政收支矛盾，促成区域协调开展和公共服务均等化的一种财政制度布置。2023年，中央对中央转移支付的估算总数为100625亿元，在去年的基础上又增长了3.6％，还初次打破了10万亿元的关口。
这些钱主要去了以下几个方面：
1）普通性转移支付。这是指中央政府对有财力缺口的中央政府启动贴补，以平衡区域间基本财力配置为指标，不附加任何经常使用条件，由中央政府自主布置经常使用的转移支付。2023年这笔资金总额为8.71万亿元，也是创下新高。
2）专项转移支付。这是指中央政府依据国度严重策略、重点任务和不凡义务的必需，依照必定的规范和程序，对中央政府启动的有明白用途、用量和经常使用条件的转移支付。2023年这笔资金总额约8500亿元，在往年基础上优化了千亿元左右。
3）允许基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付。这是指中央政府为允许中央落实减税降费政策、保证基层“三保”支出、增强重点民生畛域投入而设立的一种暂时性转移支付。2023年这笔资金总额为5000亿元，从去年的8000亿元调减至5000亿元。
以上三方面的转移支付加起来，就导致了往年宏大的普通公共估算转移支付规模，流向各个省份以及方案单列市。其中，取得转移支付额度靠前的省份主要是中部和西部地域，如四川、河南、湖南、湖北等；取得转移支付额度靠后的省份主要是东部沿海地域，如上海、浙江、天津等123。
这些钱主要用于允许中央提供基本公共服务和保证民生福祉，触及教育、医疗、养老、社会保证、扶贫、农业、生态环境等多个畛域。例如：
1）教育畛域。转移支付名目中与教育相干的资金，触及了学前、义务教育、高中、高校、老师培训、在校生资助、不凡教育等过程，总额约为3900亿元12。
2）养老畛域。转移支付名目中与养老相干的资金，主要体如今“基本养老金转移支付”这一名目中。2023年，中央向中央转移支付的基本养老金估算合计9277.63亿元。取得转移支付资金最多的是四川省，为1023.18亿元。其次是辽宁、湖北、河南、黑龙江等省份。
3）医疗畛域。转移支付名目中与医疗相干的资金，主要包含“基本医疗保险贴补经费”、“大病医疗保险贴补经费”、“医疗救助贴补经费”等，总额约为2800亿元。其中，“基本医疗保险贴补经费”占了绝大局部，到达了2500亿元。取得这项资金最多的是河南省，为213.6亿元。其次是四川、湖北、湖南、山东等省份。
4）扶贫畛域。转移支付名目中与扶贫相干的资金，主要包含“允许脱贫攻坚专项资金”、“允许深度贫穷地域开展专项资金”等，总额约为2000亿元。其中，“允许脱贫攻坚专项资金”占了大局部，到达了1800亿元。取得这项资金最多的是云南省，为197.8亿元。其次是贵州、四川、广西、湖南等省份。
现代社会普遍以为中央转移支付是一种无利于促成区域协调开展和公共服务均等化的财政制度布置。它可以缓解中央财政收支矛盾，允许中央落实减税降费政策，保证基层“三保”支出，增强重点民生畛域投入，提高人民大众的福祉。同时，它也可以增强中央政府的责任心和自主性，激励中央政府提高财政支出才干和支出效率，促成中央政府间的竞争和协作，推进经济社会的高品质开展。
本文源自：金融界
