中国现代许多官职都随着社会的开展而扭转了设立的初衷，以致于无法经过字面体会其中含意，御史就是其中之一。《说文解字》中“御”字意为“使马”，有驾御、操使的意思，字面来看，御史应为记载和治理历史、档案一类的官员。
实践上，周朝刚刚设置御史官的时分，也确实是将其作为史官一类。《史记·诙谐列传》中说，国君理政的时分“执法在旁，御史在后”，御史的作用相似于如今的书记员、秘书。
当然如今做一个书记员和秘书没有什么值得自豪的，但上古时分不同，那时分没有纸笔，字都刻在竹简上，想要识字、写字特地艰巨。过后能把握足够的常识来记载历史，怎样也比如今的专家传授凶猛。加入地天围着国君转，所以御史的位置特地高。
御史不光社会位置高，人格也高。春秋期间的齐国大夫崔杼弑君，太史官不惧淫威，照实记载“崔杼弑其君”，崔杼知道后杀了太史官，继任的太史官依然如旧，崔杼又杀之，第三个史官还坚韧不拔。
听说齐国发作处死史官的预先，国外许多史官居然抱着写好的竹简往齐国跑，非把崔杼弑君的事记载上去无法，一副势同恶权利奋斗究竟的样子，最后崔杼只能听凭史官记载其事。
主观、实在的记载历史对春秋期间的史官来说曾经逾越了任务范畴，成为他们的人生决计。假设历史失真，史官会把这当作个体生命中的污点。为了让前人读到实在的历史，他们就义性命也在所不惜。
文明水平高，品德素质过硬，一面记载历史，一面直抒己见，这些长处放在一同会发作什么化学反响？
唐太宗说以史为鉴可以知兴替，假设让这些能说瞎话、敢说瞎话的史官来充任监察官员人造是极好的。随着社会的开展，秦汉期间御史转身就变成了监察官。
成了监察官之后御史的官署改称御史台，御史台也称兰台、宪台，明清期间改称都察院。御史台长官称御史大夫，副官称御史中丞，职员称御史。
只管御史台的名字变来变去，但是从秦初到清末，御史都是监察官，除了担任监察百官有无贪污蜕化之外，唐宋期间御史还同谏官合流。合流后的御史和谏官分解台谏，能够对国度政策启动批判监视。
总的来说，御史台监察百官的职能相似于如今的纪检委，哪个官员贪污、哪个大臣用人唯亲、哪个知府知州口头命令不到位，都在御史的监察范畴之内。
在御史刚刚从史官系统分别进去的秦汉期间，御史授命于丞相，御史大夫兼副丞相。御史大夫同丞相、太尉共称三公，属于政府首脑。由于受丞相指导，所以秦汉期间御史无法对行政系统成功独立监察。
西汉末期御史大夫改称大司空，御史中丞率领御史自立衙署，御史台这才逐渐脱离行政系统管制。隋唐期间中国政治系统大改革，皇权增强相权削弱。增强后的皇权为了能把握足够的监察权，将御史台归入麾下。
现代治理学以为，只要同治理权并立的监察权才干成功有效监视。假设一个部门，乃至一个体即担任治理又担任监察，那这个部门或许这个体自己的疑问肯定无法被归入监视范畴，这种状况下的监察要么沦为空谈，要么成为打击异己的工具。
彻底脱离行政系统管制后，御史台不用须向行政首脑宰相担任，同政务得失没无利弊关系，成功了真正意义上的主观中立。
唐宋期间独立后的御史台组织架构失掉增强，御史人数始终回升。扩张后的御史台下设台院、殿院和查院。台院御史称作侍御史，纠察刑狱诉讼；殿院御史称作殿中侍御史，主抓殿庭礼仪；查院御史称监察御史，主要担任纠察百官风格。
从组织架构层面而言，直接受皇帝指导的御史台曾经成为一个现代意义上的监察机构。
除了赋予御史台独立性之外，唐代御史的位置也被特地拔高。只管御史官位只要五品，还不迭个别县官，但是御史却领有其余五品官不具有的朝会权，能够在百官背地上奏天子。
唐宋期间御史台的一个特点叫做“御史无长官”，只管御史大夫总领御史台任务，但是御史只对皇帝担任。御史的任务内容基本不对御史大夫汇报，御史大夫也无权命令御史弹劾或许不弹劾某个体。
御史一面领有渺小的参劾权，一面又官位低微。一个御史可以说是降无可降，罚无可罚。无可降无可罚，又不受政府行政系统指导，所以御史任务起来毫无后顾之忧。哪怕是当朝宰相，只需被御史抓到马脚也是照参不误。
唐朝神龙年间，御史大夫李承嘉曾对手下履行弹劾前不向自己汇报宣布不满。御史萧至忠说：御史台没有长官，御史都是天子耳目，假设弹劾谁必需你赞同，那有一天想弹劾你怎样办？
比赋予御史尊贵位置更有力的保证是风闻奏事权。风闻就是一人传虚，万人传实，相似于现代化的匿名揭发。领有风闻奏事权的御史不用须对自己的舆论担任，可以对一切可疑案件启动考查。这岂但包全了揭发人，也增强了监察系统的威慑力。
武则天时男宠张易之、张宗昌收受行贿，贪污蜕化。御史宋璟行风闻奏事权，于朝会上弹劾两人。假设弹劾必需署名谁敢向御史台揭发女皇男宠？假设所查无预先要对自己行为担任，哪个御史敢参劾张氏兄弟？
只管隋唐构成的监察制度曾经具有现代监察制度的雏形，但是随着社会的开展御史台的架构逐渐显得不合时宜。随着国度权利进一步向皇帝集中，监察制度在明朝迎来了一次性大发展。
朱元璋废宰相之后亲身指导六部，随之而来监察系统也迎来大改。明朝时废御史台，提高查院位置，设立都察院。纠察百官风格成为了监察系统首要职责，监视政策得失成了六科给事中的事。
明代都察院下设左右都御史、左右都副御史、左右佥都御史，另外还有对口六科官员的监察御史。
从组织上看，明清期间都察院比隋唐期间御史台愈加庞大和欠缺，监察才干也应该随之增强。但是扩张之后的监察系统却面临同秦汉期间一样无法独立的疑问。
唐宋期间监察系统至今为人称道，主要缘由就是监察系统同行政系统分立的制度优势。宰相作为政府首脑担任行政，皇帝作为国度元首主持监察，供职御史台的御史同政府系统没无利益抵触，在弹劾官员的时分也不怕打击报复。
朱元璋在胡惟庸案之后破除宰相，行政监察一手抓，一切疑问到最后都是皇帝自己的疑问，监察到最后也会查到皇帝头上，这种状况下监察制度肯定成为空谈。
没有了制度保证的御史成了皇帝打击异己肃清政敌的工具。明朝期间的太监刘瑾、忠臣严嵩，清朝期间的贪官和珅，都由于皇帝的无心回护而免于被监察系统考查。
而一旦忠臣失掉皇帝青眼，御史的揭发信又雪片一样飞向御前。假设监察权能同行政权分立，明清期间乱臣祸国的局面齐全可以防止。
御史脱胎于史官，依托自身共同的品德优势演化成监察官，从秦到清，御史职能从未扭转。中国现代的监察制度在唐宋期间迎来高峰，明清期间又跌入低谷。
一路走来，御史官员以正直的品德和直抒己见的勇气为人所称道，只管位卑，但言重。中国现代监察系统教训的风风雨雨，颇值得处在历史转机点上的咱们深思。
