界面资讯记者高佳界面资讯编辑翟瑞民1
北京长峰医院火灾事变善后仍在启动。据民间通报，截至2023年4月19日9时，经转院救治有效，本次事变已致29人遇难。
经初步考查，事变系医院住院部外部变革施任务业环节中发生的火花引燃现场可燃涂料的挥发物所致。北京市公安局刑事侦察总队总队长孙海涛通报称，经查，北京长峰医院院长、副院长、总务科主任、施工公司担任人、现场施工人员等12人，涉嫌严重责任事变罪。目前上述人员已被公安机关依法刑事扣留。
刑法关于严重责任事变罪的规则在第二章危害公共安保罪类别中，详细在第一百三十四条第一款：“在消费、作业中违犯无关安保治理的规则，因此发作严重伤亡事变或许形成其余严重结果的，处三年以下有期徒刑或许拘役；情节特意顽劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
长峰医院此次火灾事变，可否认定为“情节特意顽劣”？
依据最高人民法院、最高人民检察院2015年发布的《关于操持危害消费安保刑事案件实用法律若干疑问的解释》（以下简称《司法解释》），严重责任事变罪的主体包含抵消费、作业负有组织、指挥或许治理职责的担任人、治理人员、实践管制人、投资人等人员，以及间接从事消费、作业的人员。
《司法解释》第七条提到：“在消费、作业中违犯无关安保治理的规则，因此发作安保事变，具备下列情景之一的，对相干责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑：（一）形成死亡三人以上或许重伤十人以上，负事变主要责任的；（二）形成间接经济损失五百万元以上，负事变主要责任的；（三）其余形成特意严重结果、情节特意顽劣或许结果特意严重的情景。”
北京市东元（深圳）律师事务所律师张宗保通知界面资讯，一方面，“情节特意顽劣”，相关于“形成特意严重结果”“结果特意严重”，在司法解释的表白中，是一个独立的法律概念；另一方面，由于司法解释中的“形成特意严重结果、情节特意顽劣或许结果特意严重的情景”均指向基本法“具备下列情景之一的，对相干责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑”这一范围，所以，刑法第一百三十四条第一款的“情节特意顽劣”，也可以作正当的狭义了解，“形成特意严重结果、情节特意顽劣或许结果特意严重的情景”都可以囊括入“情节特意顽劣”的法律外延中。在此逻辑之下，在本次火灾事变中，29人遇难已可以形成“情节特意顽劣”。
此前有媒体梳理报道称，长峰医院旗下公司曾屡次由于消防疑问被处分。
2014年6月，上海市嘉定区公安消防支队因上海曹安医院存在消防设备未坚持完整有效的违法行为，对上海曹安医院罚款19000元。因上海曹安医院存在搭建暂时修建物不合乎消防安保恳求的违法行为，对上海曹安医院罚款2000元。2015年在太原市，山西长峰医院梗塞安保进口，被罚款人民币10000元。
依据地下信息，火灾发作前无余一月，3月20日北京市丰台区消防大队发布的《2023年度消防安珍重点单位》中就有长峰医院。公安部此前发布的《机关、集团、企业、事业单位消防安保治理规则》（公安部第61号令）确定了消防安珍重点单位的范围，提出了比其余单位更为严厉的消防安保治理恳求。
《司法解释》中第十二条明白，在消费、作业中违犯无关安保治理的规则因此发作安保事变，具备下列情景之一的，从重处分：（1）未依法取得安保容许证件或许安保容许证件过时、被暂扣、吊销、注销后从事消费运营流动的；（2）封锁、破坏必要的安保监控和报警设备的；（3）曾经发现事变隐患，经无关部门或许个体提出后，仍不采取措施的；（4）一年内曾因危害消费安保违法立功流动受过行政处分或许刑事处分的；（5）采取故弄玄虚、贿赂等手腕，故意回避、阻遏负有安保监视治理职责的部门实施监视反省的；（6）安保事变发作后转移财富用意回避承当责任的；（7）其余从重处分的情景。
长峰医院此次火灾事变，能否合乎《司法解释》中从重处分的情景？
依据地下信息，北京长峰医院股份有限公司是上海曹安医院有限公司的全资法人股东，两者是母子公司的关系，而非总分公司的关系。
张宗保以为，在此基础上，北京长峰医院股份有限公司与上海曹安医院有限公司是独立的两家企业、两个法人组织。虽然两者之间存在持股关系乃至是全资持股关系，然而这种全资持股关系并不能否认公司法意义上的两个公司之间的主体性。
“在此逻辑之下，上海曹安医院有限公司的行政罚款记载，不能归属于北京长峰医院股份有限公司。因此，不应实用‘（4）一年内曾因危害消费安保违法立功流动受过行政处分或许刑事处分的’这一条款。”张宗保称。
中央纪委国度监委网站曾在2019年对严重责任事变罪启动解读时称，依据最高人民法院钻研室1987年发布的《关于对严重责任事变和玩忽职守案件形成经济损失需清查刑事责任的数额规范应否做出规则疑问的电话回答》，严重责任事变这类案件的案情往往比拟简单，在通常中，因严重责任事变所形成的严重损失，既有经济损失、人身伤亡，也有的还形成政治上的不良影响。在审理这类案件时，应当依据每个案件的状况作详细剖析。
张宗保指出，依据既有法律规则，以及参考相似先例，本案的被害人可以经过刑事附带民事诉讼的模式恳求长峰医院承当相应民事责任。
依据《最高人民法院关于实用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释(2021)》第一百七十五条明白，被害人因人身权益遭到立功侵犯或许财物被立功分子破坏而遭受物质损失的，有权在刑事诉讼环节中提起附带民事诉讼；被害人死亡或许丢失行为才干的，其法定代理人、远亲属有权提起附带民事诉讼。
“在附带民事诉讼原告人的设置方面，可以尝试将长峰医院（事变单位）之外的其余人造人类型的责任人（亦即担任人）一并作为原告。”张宗保提示，“然而，依据局部司法案例显示，若无关的担任人的行为被司法认定为是‘实行职务行为’，则法院或许仅会允许事变单位承当无关民事责任。”
