新京报讯(记者展圣洁)2022年9月2日15时48分左右,唐山市迁西县桃树峪铁矿有限公司在基建环节中发作一同透水事变,形成14人死亡、1人失踪,直接经济损失约3508万元。
近日,河北省应急管理厅官网发布了这起事变的考查报告。经考查认定,迁西县桃树峪铁矿有限公司“92”严重透水事变是一同消费安保责任事变。
爆破环节中发作事变,事发前井下有18人
报告显示,事发单位桃树峪铁矿成立于2010年11月,位于迁西县太平寨镇,由原迁西县远大铁选厂太平寨铁矿、迁西县太平寨镇西营铁选厂整合而成,法定代表人是从子建,注册资本300万元,运营范畴为铁矿石开采。
事变发作前,桃树峪铁矿井下共有18人。
2022年9月2日14时30分左右,冀东树立公司2名爆破工下井启动爆破作业。15时43分42秒,两个任务面同时起爆。爆破后,2号任务面与前方老巷道之间的岩体厚度为0.2~0.6米并出现裂隙,在老空水压力作用下出现渗流,渗水流入爆堆(爆破后破碎岩块的沉积体),至15时48分左右,2号任务面发作溃坝式透水。透水后,1名大块解决工发觉到风向扭转,并听到轰隆隆的响声,且声响由弱渐强,立刻喊在马头门处候罐升井的2名爆破工跑向主井梯子间,开局爬梯上井,约30分钟后3人爬出井口。
同日15时51分左右,绞车房卷扬司机经过监控录像看到+17m水平出水并迅速充溢巷道,几秒钟后黑屏。此时,井下共有15人,其中+17m水平5人、-20m水平10人。
事发后紧急加装水泵排水,12具遗体被隐匿
事变发作后,丰允树立公司、桃树峪铁矿无关担任人先后赶到现场,布置人员修来电路、检修水泵、购置水管等,预备抽水,并向河北金厂峪矿业有限责任公司救护队(以下简称“金厂峪救护队”)申请接济。
2022年9月2日21时许,时任迁西县委书记蔡宗健组织迁西县委、县政府及无关单位的人员在太平寨镇政府布置接济任务,要求在两条井筒各参与1台水泵,并在井筒左近装置1台变压器。
2022年9月3日5时至6时,省、市应急管理部门接到报告后,即派员赶赴现场,并区分协调开滦(团体)有限责任公司矿山救护大队、陕西宣岚矿业工程有限公司帮忙接济。同日8时35分,迁西县成立现场指挥部。省、市应急管理部门到达现场后,要求继续加装大功率排水设施,同时增设变压器以保证排水供电。15时许,加装的1台水泵开局排水。
2022年9月4日3时和15时许,加装的2台水泵先后开局排水。
2022年9月5日,国度矿山安保监察局河北局、省市应急管理部门、现场指挥部召散会议,议定继续放大排水力度、核实受困人数、稳当处置善后等任务。当日17时和21时许,加装的2台水泵先后开局排水。
2022年9月6日4时许,主井水位降落至+17m水平以下。9月7日18时许,主井水位降落至-20m水平以下。
9月6日至8日,丰允树立公司人员先后将搜索到的12具遗体隐匿,将1具遗体摆放在水泵房左近,由金厂峪救护队发现并报告。9月10日,金厂峪救护队在主井井底发现另1具遗体并报告。至此,共搜索到14具遗体。尔后,经集中力气搜索1名失踪人员未果,现场指挥部于9月16日决议完结应急接济,转入常态化搜索。
县指导曾谎报2人被困,布置隐匿遗体
值得关注的是,考查报告还披露了事变迟报谎报状况。
报告称,2022年9月2日17时45分,桃树峪铁矿担任人李威向关胜伟(时任太平寨镇党委书记)报举报生透水事变,被困人数不明。18时25分,李威当面向关胜伟、张颖(时任太平寨镇镇长)、侯福春(太平寨镇党委副书记)报告15人被困井下。随后,关胜伟向唐海生(时任迁西县常务副县长)和董瑞军(时任迁西县应急管理局局长)报告事变状况,唐海生向蔡宗健(时任迁西县委书记)、石井满(时任迁西县县长)报告事变状况。
2022年9月2日23时30分至9月3日1时许,蔡宗健、石井满、唐海生等人商议后决议瞒哄事变。尔后,又感觉瞒报不妥,决议上报2人被困。9月3日5时25分左右,迁西县委、县政府区分向唐山市委、市政府书面报告桃树峪铁矿发作透水事变形成2人被困井下,正在组织接济。
2022年9月6日,到达下井条件后,迁西县委、县政府无关指导布置铁矿施工单位——陕西丰允树立工程有限公司(以下简称“丰允树立”)人员先下井清障并搜索和隐匿遇难人员遗体,布置金厂峪救护队下井但不展开实质搜索,升井后谎报搜索状况。直至9月9日清晨,将12具遗体转移。
2022年9月10日,金厂峪救护队在主井井底发现另1具遗体,非前期上报的2名被困人员。因上报的伤亡人数发作变动,省委、省政府要求核对被困人数。后经公安机关核实,事变共形成14人死亡、1人失踪。
事变发作后,在蔡宗健、唐海生的组织布置下,无关人员销毁了监控设施,伪造了出入井记载、从业人员花名册、监理人员任命书、监理日志等资料。
直接缘由:
未按设计施工、未按规范规程操作等
报告点明,事变直接缘由为:未按设计施工,未启动超前探放水作业,巷道掘进施工、爆破等相干单位未按规范规程操作,掘进任务面与不明老巷道相遇,老巷道与上部积水的采空区连通,老空水打破任务面与老巷道间的单薄岩体,造成透水事变发作。
直接缘由蕴含桃树峪铁矿和丰允树立公司两个方面。桃树峪铁矿方面,不落实安保消费主体责任,安保存理凌乱,各项安保消费责任制和规章制度形同虚设,不具有安保消费条件。实践管制人从子建未实行安保消费法定职责,布置未取得《安保消费常识和管理才干考核合格证》的李威任主要担任人。未按要求设置专门安保存理机构,未对从业人员展开安保消费教育培训。
此外,落实采空区管理主体责任不到位,未按设计组织施工,未将树立工程设计文件报县级以上人民政府人造资源主管部门备案等。
丰允树立公司方面,雷同存在不落实安保消费主体责任,安保存理凌乱,各项安保消费责任制和规章制度形同虚设,不具有安保消费条件,未按设计组织施工等疑问。
事变发作后,在迁西县原无关指导的布置下,桃树峪铁矿、丰允树立公司均存在隐匿、转移遇难人员遗体,销毁、伪造无关证据、资料,参与谎报事变的状况。
事变追责:
20人被采取强迫措施,两人被网上追逃
报告披露,桃树峪铁矿工程师韩桂民和丰允树立公司桃树峪铁矿名目部安保消费担任人莫坤胜因在事变中死亡,免予清查法律责任。
桃树峪铁矿主要担任人李威、丰允树立担任人曾珍富、迁西县应急管理局一级主任科员李聚华等20人已被公安机关采取强迫措施。桃树峪铁矿法定代表人、实践管制人从子建2022年6月返回香港,2022年9月19日被公安机关网上追逃。桃树峪铁矿井下实践担任人勾洪利鉴于在事变中失踪,2022年9月18日被公安机关网上追逃。
时任迁西县委书记蔡宗健、时任迁西县县长石井满、时任迁西县常务副县长唐海生等人,区分因主导或参与谎报事变,都已被纪检监察机关立案审查考查并采取留置措施。倡导给予其开革党籍、开革公职奖励。时任太平寨镇党委书记关胜伟,时任太平寨镇党委副书记、镇长张颖因参与谎报事变,已被同意拘捕。
报告提出,倡导河北省应急管理厅对河北金厂峪矿业有限责任公司启动约谈并全省通报,责令其对救护队片面整理,对无关人员启动解决,整理时期不予救护队规范化考核。倡导唐山市政府、承德市政府对遗体违规转运、寄存疑问启动考查解决。
新京报记者展圣洁
编辑陈静校正李立军